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勠力同心 实干奋进 全面开创南票区高质量发展新局面

    本网讯 记者翟新民报道 12月19日,南票区委八届十二次全体(扩大)会议召开。
    会上,区委书记郭毅代表区委常委会作工作报告。
    会议由区委副书记、代区长徐显帅主持。
    报告总结了2018年主要工作。年初以来,区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神和中央及省、市委决策部署,攻坚克难、勇于担当,政治生态总体向好,经济运行稳中有进,社会大局和谐稳定。全年预计,地区生产总值47.3亿元,增长6.6%;一般公共预算收入4.06亿元,增长31.9%;固定资产投资9.7亿元,增长14%;社会消费品零售总额32.6亿元,增长6%;城镇居民人均可支配收入21064元,增长6.5%,全面完成了年初确定的各项任务目标。
    深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实好中央及省、市委的重大决策部署。区委始终坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,着力在学懂弄通做实上下功夫。开办南票大讲堂,开设“新时代党员群众讲习所”,受众2.5万余人次;开展“解放思想推动高质量发展”大讨论,召开2次专题区委理论学习中心组学习会议,面向基层宣讲168。?苤?751人次,在全区范围内迅速兴起学习宣传贯彻热潮。深入贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,制定“1+8”系列文件。认真落实中央和省、市委推动高质量发展的战略部署,积极学习新思想、深入贯彻新理念、全力探索新路径,召开33次区委常委会,出台了涵盖经济、文化、社会、党建等各领域的三年行动计划15个,切实把各级干部的思想行动统一到中央和省、市委作出的重大决策部署上来。
    扬长补短调结构,不断提高经济发展质量。农业工作成效显著。“乡村振兴”战略扎实推进,“两区两带”现代农业发展规划编制完成并付诸实施。调减玉米种植面积2万亩,流转土地3万亩,种植业结构不断优化。北方城市设施蔬菜种植基地试点项目通过国家验收,鑫澜、兴岛等现代农业龙头企业正在兴起,农业农村经济发展新动能不断增强。非洲猪瘟疫情全力防控,疫情零发生。工业项目加速推进。优化工业结构,环保循环、能源电力、非金属加工、冶金铸造四大产业集群逐步壮大。推进传统产业技改项目10个,盘活“僵尸企业”8家,新增规模以上工业企业9户。实施亿元以上项目10个,中润光伏、京泰光伏等3个项目已建成达产。开展“走出去”“请进来”,新签约项目7个,协议投资76亿元。完成园区扩容控规编制,载体功能不断增强。服务业态势良好。年销售收入6亿元的时利和药业成功落户区里。文君甘薯、金星蔬菜等5家企业实现网上销售。新增服务业限上企业3家、规上企业2家。成功举办第三届紫砂文化周、民俗文化节、采桑文化节,初步完成全域旅游规划。
    扎实推进全面深化改革,发展动力活力增强。区委始终坚持把全面深化改革作为发展的最大动力,用改革的办法解决前进中的问题。行政体制改革不断深化。区本级公益性事业单位精简比例达91%,6家事业单位成功转企,成立22家乡镇产业发展公司。区、乡事业身份人员转录公务员工作进展顺利,党政群机构改革有序推进。营商环境不断优化。稳步开展“13513”工作,企业登记实现全程网上办理,180项行政服务事项“最多跑一次”,“放管服”改革持续深入。实现“32证合一”,新增1645家市场主体。区级行政服务中心投入运营,网上审批平台正式运行。重点领域改革不断深入。区乡财政体制改革稳妥完成,乡镇金库实现全覆盖、全运行。实行“管委会+公司”运行模式,逐步实现园区管委会去行政化。农村集体产权制度改革扎实开展,清产核资工作全面完成。医药卫生体制改革取得新突破,药品加成全部取消。国有企业改革取得新进展,南票粮库实现公司化运营。
    着力惠民生保稳定,群众生活更加美好。区委始终坚持以人民为中心的发展理念,不断加大民生投入,民生支出达9.27亿元,占财政总支出的70%。民生保障能力不断提升。欢馨小区建设完成,蛤蟆山棚改工程进展顺利,群众满意度明显提升。打渔山·南票新区收尾工程顺利开展,供暖改造全面完成,公共服务更加完备,5103户采沉、棚改居民入住新居。城镇登记失业率为4.27%,零就业家庭动态保持为零,农村劳动力转移就业2.1万人次。医疗保险参保4.3万人,常住人口新农合参合率达98.4%。城乡居民最低生活保障标准分别提高5.5%和7.5%。低保对象全面实施动态管理,实现“应保尽保”。社会事业蓬勃发展。维修改造义务教育薄弱学校34所,兴达九年一贯制学校荣获全国群众体育先进单位,义务教育均衡发展顺利通过省级验收。新建4家乡镇卫生院、22家标准化村卫生室,城乡居民大病医疗保险、医疗救助、分级诊疗等服务模式不断完善。建成标准化基层综合性文化服务中心80个,成功举办南票区第七届全民运动会,人民群众文体生活不断丰富。城乡面貌明显改善。老城区“三供一业”改造工程扎实推进,污水处理厂提标改造工程顺利完成。深入推动“厕所革命”,新建厕所1165座。建设农村公路61.4公里、饮水安全工程2项,完成高桥等6个乡镇电力系统划转,农村基础设施建设水平不断加强。社会大局和谐稳定。建立维稳安保“五大责任体系”,落实“四位一体”包保责任,圆满完成重要时间节点维稳安保工作,受到省、市嘉奖。坚持“三级书记抓信访”,有效推动信访矛盾减存控增,进京信访总量下降74%。关闭地方煤矿2家,淘汰落后产能24万吨。深入推进法治南票和平安南票建设,“七五”普法规划有效实施,生产安全、公共安全、食品药品安全等重点领域专项整治扎实开展。
    坚决打赢打好“三大攻坚战”,抵御、防范、化解重大风险能力不断增强守住防范化解重大风险的“安全底线”。始终把养老金支付摆在突出位置,强化扩面增缴、加大财政投入、严格基金收支管理,确保养老金足额及时发放。积极化解系统内债务,通过置换债券、移交协议和政策性核销等手段,化解债务2.8亿元。脱贫攻坚成效显著。争取到省委、省人大、省政府的支持,省脱贫攻坚领导小组即将出台支持南票的政策性文件。坚持“三级书记抓扶贫”,落实“五个一批”,实现6600名建档立卡贫困户脱贫、1个省定贫困村销号。扎实开展脱贫质量和精准识别“回头看”,明白卡、明白兜、扶贫政策全部实现“三上墙”。改造D级危房1340户,工作经验在全省危房改造现场会上作了典型介绍。强化产业扶贫,全年实施产业扶贫项目35个,带动贫困人口13667人。落实金融扶贫政策,累计发放扶贫贷款1505万元,扶持项目19个。污染防治取得突破进展。中央环保督察反馈18项问题,已整改完成12项,其余6项正在积极推进;中央环保督察“回头看”交办27件信访案件,已全部办结。设立河长193名,实现域内河流全覆盖。全区空气二级质量天数达到357天,达标率为97.8%,水质断面监测数据均符合相应类别标准,生态环境不断改善。
    推进民主法治建设,发展合力进一步凝聚。加强民主政治建设。充分发挥党内民主,严格执行“三重一大”决策制度。加强和改进新形势下人大工作,支持人大及其常委会依法决策重大事项、行使人事任免权、监督权,区委主动向区人大常委会交办重大事项议题,推动区委关于“两区两带”现代农业发展的决策通过法定程序,变成全区的共同意志。支持政协围绕全区发展大局开展调研视察、重点协商,履行民主监督和参政议政职能,开展“乡村振兴战略”专题协商,完成民主监督员选派工作。结合“五一口号”发布七十周年举办了系列纪念活动,深入开展政党协商工作,进一步突显“新型政党制度”优越性,加快推动全区民主建设进程。深入开展扫黑除恶专项斗争。坚持黑恶必除、依法严惩、打早打小、除恶务。?粤闳萑、零懈怠的态度,始终保持对各类黑恶势力违法犯罪的严打高压态势。捣毁涉恶势力团伙3个,破案7起,处理17人,受到省、市委高度肯定。决战决胜“基本解决执行难”。开展“夏季风暴”“双节捕赖”“80日攻坚”等执行系列行动,结案率93%,到位率54%,执行工作取得突出成效。
    落实从严治党,党的建设全面加强。深入落实意识形态工作责任制,实现“六个纳入”“四个一同”。召开3次区委常委会、3次分析研判会,专题研究意识形态工作。加强网络舆情监管,强化知责明责督责考责,有力有效推动主流意识形态建设。基层党建水平进一步提升。深入开展村“两委”换届隐患排查,14个软弱涣散村党组织实现转化升级,90%行政村有集体经济收入或集体经济项目。全力打造5个市级、60个区级党建示范点,以点带面提升全区基层党建规范化建设。领导干部队伍能力进一步提高。牢固树立正确选人用人导向,调整干部105人次。省市区三级共下派第一书记146名,实现乡镇和行政村全覆盖。建立高层次人才信息库,全区联系省内外专家61人,人才工作领导体制、政策体系逐步建立。党风政风进一步好转。紧盯违反中央八项规定、“四风”问题和扶贫、营商环境等重点领域,全年查处各类案件111件,处理党员干部112人。深化监督执纪“四种形态”运用,全年处理249人次。积极推进纪检体制改革,区本级纪委监察人员配备达90%,乡(镇)、街道“两专三兼”人员选优配齐,140个村(社区)聘用了正风肃纪监督员。组建4个派驻纪工委监工委,完成乡(镇)监察机构派驻工作。开展五轮巡察,实现了区委巡察乡镇全覆盖。主动落实巡视整改责任,坚决做好中央巡视反馈意见整改落实工作。积极配合省委第十二巡视组对南票的巡视工作,及时开展公务用车管理、村级财务管理、村集体机动耕地承包租赁等问题整改,做到边巡边改、立行立改。
    报告明确了2019年任务目标和工作安排。区委确定2019年全区经济社会发展的指导思想是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,全面贯彻党的十九大精神,深入落实新发展理念和习近平总书记关于深入推进东北振兴重要讲话精神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,按照“四个着力”“三个推进”要求,围绕“补齐拉长‘四个短板’,扎实做好‘六项重点工作’”,坚定不移打好高质量发展组合拳,加快推进全区经济转型,奋力开创南票振兴发展新局面!
    主要预期目标是:地区生产总值增长6%,全社会固定资产投资增长9%,一般公共预算收入增长14%,社会消费品零售总额增长6%,城镇居民可支配收入增长6.5%。
    措施为:集聚产业发展动能,着力提升经济综合实力。加快农业现代化发展。坚持新发展理念,激发经济发展新活力。强化项目投资拉动。凝聚脱贫攻坚合力,坚决打赢精准脱贫攻坚战。深入推进全面深化改革,释放转型发展新动力。坚持以惠民利民为着力点,奋力开创民生改善新局面。加快推进城乡统筹发展,不断提升生态宜居水平。全力维护社会和谐稳定,提升人民群众安全感满意度。坚持党领导一切,凝聚团结奋斗的强大力量。
    报告强调,坚定不移全面从严治党,不断提高党的执政能力和领导水平。加强思想政治建设,始终把党的政治建设摆在首位。建设高素质专业化干部队伍,打造担当有为的中坚力量。推动基层党组织建设全面进步全面过硬,筑牢强基固本的战斗堡垒。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为加快推动全面振兴营造风清气正的政治生态。提高政治站位,全面做好中央和省委巡视整改落实工作。
    会议表决通过了《中国共产党葫芦岛市南票区第八届委员会第十二次全体(扩大)会议工作报告的决议(草案)》。
 

(责任编辑:王芳)


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