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小康路上一个也不能少

——建昌县加速改写贫困历史让民生愿景变成幸福实景

 

■ 本报记者 袁慧玲“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视脱贫攻坚工作,在全国范围全面打响了脱贫攻坚战。“我们要按照习近平总书记的要求,立下愚公移山志,咬定目标、苦干实干,坚决打赢脱贫攻坚战,确保建昌县人民与全国人民同步全面小康。”脱贫攻坚工作伊始,建昌县委、县政府坚定立。?露ň鲂,誓要打赢脱贫攻坚战。县委书记闫庆礼说,脱贫攻坚是一场不计代价、必须打赢的战役,使命如山,号角催阵。
   正是有了这样的觉悟和担当,党的十八大以来,建昌县认真贯彻落实中央、省委和市委关于脱贫攻坚工作相关决策部署,全县上下同心同向,在我市鏖战贫困的主战场上,攻坚拔寨,向贫困发起了“总攻”,啃下了一块又一块难啃的“硬骨头”。
   2016年,建昌县有37个村、17422人脱贫销号,实现了脱贫攻坚“首战告捷”。这标志着,建昌县脱贫攻坚工作取得了阶段性重要成果!而数据背后,徐徐展开的是一幅幅脱贫攻坚的生动画面。
  顶层设计,绘就同步小康蓝图
   到2014年,建昌县贫困人口仍有12.5万,总数居省内各县区之首,贫困发生率高达19.84%。
   面对脱贫攻坚的严峻形势,建昌县谋定后动,力求思深益远。全县上下将脱贫攻坚作为“头等大事”“一号工程”,通过抓党建、促脱贫,逐步健全了“县级领导+乡党委书记+乡分管领导+乡扶贫办主任+县驻村工作队+村书记”的链条式领导体系,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
   成立脱贫攻坚工作领导小组、明确各级党组织书记是脱贫攻坚第一责任人的职责、将基层组织打造成带领群众脱贫致富的战斗堡垒……一系列行之有效的举措,着眼点和着力点就是:把最主要的精力聚焦到一线,把最优秀的人才用到一线,推动脱贫攻坚工作开展。
   于是我们看到——
   建昌县领导班子带着问题和思考,率先垂范,走村入户,就全面推进脱贫攻坚工作进行了一系列的密集调研,足迹遍布全县乡镇村屯;
   一批年富力强的优秀干部到乡镇担重任、挑大梁;
   26名县直优秀干部到乡镇挂职任扶贫办副主任,强化基层脱贫攻坚的指导力量;
   2016年村“两委”换届时,116名农村党员致富带头人、退伍军人等被选拔为村党组织书记,一支“永不撤走的扶贫工作队”,扎根村屯开展工作;
   在“两学一做”学习教育中,28个村实现晋位升级,脱贫带富能力不断提升……
   立下军令状、种好“责任田”,不脱贫不脱钩。一场声势浩大的脱贫攻坚战全面打响。在建昌县,脱贫攻坚没有局外人、旁观者。
  靶向定位,精准扶贫永续富民
  “脱贫攻坚工作,越到最后剩下的越是难啃的‘硬骨头’,‘大水漫灌式’‘输血式’的传统扶贫模式只能‘救急’不能‘救穷’。” (下转第三版)
  (上接第一版)在脱贫攻坚工作中,闫庆礼多次强调,打赢脱贫攻坚战,要靶向定位、精准施策、永续富民。
   志相同,不谋而合。全县上下一条心,把“精准”二字贯穿脱贫攻坚工作全过程。一村一个脱贫计划,一户一套脱贫措施,不留“死角”、找准“路子”,因户因人施策,精准扶贫、精准脱贫的务实创新之举,让建昌县脱贫攻坚工作稳步推进,三种脱贫模式在全市、全省复制和推广。
   精准脱贫模式之一:“小额贷款+到户脱贫项目+强劳动力户”脱贫模式。建昌县推行“小额贷款+到户脱贫项目+强劳动力户”脱贫模式,为每户协调贷款3万元至5万元,支持发展种植、养殖项目或者参与产业基地建设。去年以来,全县金融部门完成贴息贷款2.98亿元,对贫困户发展产业扶贫项目给予支持,扶贫效果迅速显现。
   精准脱贫模式之二:“强党支部+脱贫合作社+弱劳动力户”脱贫模式。这种模式下的脱贫产业项目,一般由村级基层组织牵头领办,或由合作社提供保姆式服务,对项目的运作过程进行全方位指导。如今建昌县已有近一半的重点贫困村发展起牛驴养殖、扶贫车间等村社合一、新型农村经济组织主导的脱贫产业。
   精准脱贫模式之三:“县光伏公司+光伏扶贫项目+无劳动力户”脱贫模式。借助国家政策支持,在没有劳动能力的贫困户家中建设光伏电站,使其稳定增加收入。去年,建昌县947户分布入户式光伏电站实现并网发电,每户年增加收入3000元以上,今年又有2522户完成基础工程,年底前有望实现4500户并网发电。“小康不小康,关键看老乡。”脱贫攻坚工作是否到位,也要看“老乡”内心是否认可。“户户有增收项目、人人有脱贫门路”,当下建昌县脱贫成果喜人。
   受益于“小额贷款+到户脱贫项目+强劳动力户”脱贫模式,石佛乡梅杖子村张桂生家发展肉牛养殖产业,把日子过得越来越“牛气”;受益于“强党支部+脱贫合作社+弱劳动力户”脱贫模式,小德营子乡双榆树村因健康原不能干重活的乔立波,进入家门口的集体服装加工厂打工,每月有了2000多元的收入;受益于“县光伏公司+光伏扶贫项目+无劳动力户”脱贫模式,巴什罕乡光伏电站项目所在地的贫困户获得了土地流转的收入,40名贫困人口得到了“每人每天收入100元”的就业机会……
   拔穷根,摘穷帽。在建昌,越来越多的贫困户生活有了盼头儿,日子越过越红火。
  砥砺奋战,全面小康不落一人
   下足“绣花”功夫,苦干、实干、创新干。脱贫攻坚工作中,建昌县铆足干劲创新扶贫举措。
   扶贫与扶智相结合,激发脱贫攻坚内生动力。借助北方汽车教育集团强大的办学网络,建昌县从增强“造血”功能入手,不断加大教育扶贫力度。在中国北方汽车教育集团建昌分校学习的200名学生,享受到了包括学费、食宿费等在内的费用免除或减免的政策,第三学年月实习工资就能达到3200元以上,毕业后可全部实现就业,月工资不低于5200元。
   聚焦吃饭、穿衣“两不愁”,住房、教育、医疗“三保障”,做好“必答题”,以严督实导把牢脱贫质量关。措施对不对?干部用心没?效果好不好?问题怎么解决?比一比,找差距。干得好不好,“用事实说话”。建昌县委、县政府根据《扶贫项目资金落实情况月报表》,调度脱贫工作,每个月排名后5位的乡镇党委书记都要被县委书记“约谈”,约谈3次,就将被拿下。
   聚焦“五个一批”“六个精准”,建昌县把脱贫攻坚工作做得细致精准。惠及贫困户的脱贫措施是否可持续?是否能把贫困户“铆”在产业链上,实现稳定增收?建昌县坚持查问题,添措施,真扶贫,工作力度之大前所未有。建立台账,确保帮扶轨迹清晰呈现、帮扶措施精准落地、脱贫验收有依有据,有效防止“数字脱贫”“注水脱贫”和“被脱贫”;常态“回头看”“回头帮”,系统梳理修订脱贫后帮扶政策,确保稳定脱贫不返贫;全县建档立卡贫困户大病报销范围扩大到22种,报销比例由70%提高到80%,掐断了因病致贫、因病返贫的“病根”;低保兜底做到了全覆盖,实现了应保尽保、应退尽退。
   如期实现全面建成小康社会目标,承载着全国人民对美好生活的殷切向往。面对贫困这块“硬骨头”,担负起“小康路上一个也不能少”的神圣职责,建昌县正在加速改写贫困历史,让民生愿景变成幸福实景。 


(责任编辑:admin)

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